農(nóng)民對(duì)于房屋享有所有權(quán),能夠自己處置房屋,所以其房產(chǎn)是可以作為抵押的。宅基地的使用權(quán)能夠進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,但是根據(jù)法律規(guī)定,宅基地只可以鎖著房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓來進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。也就是說當(dāng)房屋所有權(quán)因出賣、互易、贈(zèng)予、繼承而轉(zhuǎn)移時(shí),該房屋宅基地的使用權(quán)隨房屋所有權(quán)一起轉(zhuǎn)歸新房主。
我們?cè)谏钪?,難免會(huì)遇到一些經(jīng)濟(jì)上的困難,這時(shí),很多人會(huì)選擇銀行貸款,但是要用什么來抵押呢?有的人比較疑惑,能夠用宅基地的自建房進(jìn)行抵押嗎?我們一起來了解一下吧!
一、宅基地自建房抵押可以嗎
黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出:“保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度,選擇若干試點(diǎn),慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓,探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道”。但現(xiàn)在農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)融資很難,主要原因是沒有抵押物,銀行不進(jìn)行放貸。
雖然現(xiàn)在一些列的文件都有所規(guī)定可以進(jìn)行農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押試點(diǎn),如十八屆三中全會(huì)決定規(guī)定要“選擇若干試點(diǎn),慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓”,在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下,選擇若干試點(diǎn),慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓”等。允許試點(diǎn)的只是農(nóng)民“住房”財(cái)產(chǎn)權(quán)的抵押,而不是“住宅”財(cái)產(chǎn)權(quán)的抵押。農(nóng)民“住房”財(cái)產(chǎn)權(quán)不應(yīng)包括宅基地,住房能夠用來抵押但并不意味著宅基地可以進(jìn)行抵押。
二、我國的法律目前明確禁止宅基地抵押
盡管房子和宅基地都是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán),但農(nóng)民對(duì)房屋享有的是所有權(quán),享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利,對(duì)宅基地沒有收益和處分的權(quán)利。
《民法典》(自2021年1月1日起施行)第三百九十九條??下列財(cái)產(chǎn)不得抵押:
(一)土地所有權(quán);
(二)宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán),但是法律規(guī)定可以抵押的除外;
(三)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的非營利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施;
(四)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn);
(五)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn);
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。
三、住房可以抵押并不意味著宅基地可以抵押
房地一體,不能分隔,房隨地走”或者“地隨房走”,因此房屋所有權(quán)抵押的,土地權(quán)利應(yīng)當(dāng)一并抵押,或者說土地權(quán)利抵押的,房屋所有權(quán)應(yīng)當(dāng)一并抵押。這種觀點(diǎn)從法理上看是正確的,但是不符合我國目前房地分離管理的體制,不適用于宅基地。相關(guān)法律對(duì)房、地一并抵押的規(guī)定并不包括宅基地。
《民法典》第三百九十七條規(guī)定:以建筑物抵押的,該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用地使用權(quán)抵押的,該土地上的建筑物一并抵押。
抵押人未依據(jù)前款規(guī)定一并抵押的,未抵押的財(cái)產(chǎn)視為一并抵押。該條也只是規(guī)定了建設(shè)用地使用權(quán)及其上的建筑物一并抵押,并不包括宅基地使用權(quán)。
從上面我們知道,宅基地自建房是可以抵押的,但是宅基地是不能夠作抵押的,因?yàn)檎厥菍儆趪宜?,我們只是擁有使用?quán),而自建房是屬于私人所有。